
最近,特朗普发布了一项总统令,宣布美国将退出超过六十个国际组织,其中包括联合国下属的31个机构。这么大的举动,理应给个解释,但美国给出的解释仅仅是:这不符合美国的利益。然而,这个解释并不充分。为什么这么说呢?我们可以看看这些国际组织的作用。
美国大规模退群 近期,国际舞台上的一系列动态引发全球广泛关注,其中美国的大规模“退群”行动尤为瞩目。美国总统特朗普签署总统备忘录,一纸令下宣布美国将退出六十多个国际组织,这其中仅联合国下属的实体就多达31个。 如此大规模的国际组织“剥离”行动,堪称近年来国际外交领域的罕见举动,外界纷纷期待美国能给出合理的解释,而美国官方给出的回应却简洁得令人意外:这些组织的运作不符合美国的利益。
单从这一解释来看,显然难以让国际社会信服。深入梳理这些被美国列入“退出清单”的组织便会发现,它们的职能覆盖了人类社会发展的多个关键领域。 其中既有致力于应对全球气候变化、推动低碳发展的国际机制,也有专注于保护世界文化遗产、传承人类文明瑰宝的机构,还有聚焦推动人类居住环境改善、促进可持续发展的国际平台。
从任何一个现代国家的发展需求来看,这些领域的合作都与国家长远利益息息相关,对提升人类整体福祉具有不可替代的作用,美国执意退出的选择,背后必然隐藏着更深层的考量。 事实上,此次大规模退群并非美国的首次尝试,而是其近年来“退群成瘾”趋势的延续与升级。回顾过往几年,美国的“退群清单”早已拉长:从应对全球气候变化的《巴黎协定》,到负责全球公共卫生安全的世界卫生组织,再到致力于推动教育、科学、文化发展的联合国教科文组织,以及聚焦人权领域交流合作的联合国人权理事会,美国的退出动作愈发频繁,节奏也不断加快。
尤其是2025年特朗普重返白宫后,更是重启并加速了“退群”进程,先后再次退出世卫组织、《巴黎协定》等多个关键多边机制,引发国际社会广泛批评。 美国之所以如此执着于“退群”,核心原因在于其对自身利益的重新定义。当下的美国正将“美国优先”理念推向极致,在全球事务中一切以本国短期利益为唯一出发点,至于国际责任的承担、全球合作的推进,只要不符合其短期利益诉求,便可以随意舍弃。
这种单边主义的行事逻辑,打破了国际社会长期形成的多边合作共识,让诸多国际机制的运作陷入被动,也让全球治理体系面临前所未有的挑战。 美国的这一系列举动,也让国际社会不禁产生疑问:连联合国下属诸多核心实体都能轻易舍弃,美国是否连北大西洋公约组织(北约)也早已心生退意?事实上,特朗普总统过去就曾多次公开质疑北约“过时”,甚至不止一次将退出北约的想法挂在嘴边。
这一表态曾让北约盟友深感不安,而如今美国在国际组织领域的“断舍离”,更让这一疑问重新浮出水面。既然对北约的价值存在质疑,为何美国至今仍未正式退出?答案或许并非特朗普对北约心存珍视。 近期特朗普的一系列表态,揭开了其对北约态度的神秘面纱。他再次重提“美国应该买下格陵兰岛”的荒诞想法,甚至放出狠话称“不排除使用军事手段”推进这一目标。需要明确的是,格陵兰岛并非无主之地,而是北约成员国丹麦的自治领土,这一领土归属有着清晰的国际法依据和历史渊源。
面对美国的强硬表态,丹麦首相直接给出强硬回应,警告美国若对一个北约盟友动武,“一切都将结束”。丹麦首相口中的“一切”,直指存续七十余年的北约以及二战后建立的集体安全体系。 北约的隐忧 丹麦首相的警告并非孤声寡语,随后法国、德国、英国等七个欧洲国家迅速联合发声,明确表态格陵兰岛的命运必须由丹麦政府和当地人民共同决定。这一联合回应立场鲜明,显然是在公开声援丹麦,抵制美国的无理诉求。
欧洲国家的这一反应看似突然,实则是盟友间信任破裂后的必然自保动作。北约的核心支柱是第五条“集体防御原则”,其核心内涵是:一旦一个盟友受到外部打击,北约全体成员国都有义务采取包括军事手段在内的集体回应。 如今作为联盟内实力最强的成员,美国却对弱小盟友的领土动起了念头,这种违背联盟核心精神的举动,自然让其他成员国深感不安。
种种迹象表明,特朗普并非真心在乎北约的存续,他之所以迟迟没有退出,更多是舍不得美国在北约体系内的主导权,希望继续将北约作为服务自身战略的工具。 长期以来,美国一直通过北约框架向欧洲盟友施压,要求欧洲国家增加国防开支、缴纳更多“保护费”,同时在外交和军事领域无条件配合美国的全球战略,成为其大国竞争的助力。这一功利性的利用逻辑,也解释了为何近年来北约内部的裂痕不断扩大,分歧愈发明显。
当前,国际社会已有不少声音对北约的未来作出预测:这个存续了七十多年的军事联盟,未来要么彻底分崩离析,要么转型为一个没有美国参与的“欧洲自己的防务组织”。 信任是联盟存续的基石,一旦成员国之间的信任彻底崩塌,即便框架依然存在,这台运行了七十余年的“机器”也很难再顺畅运转。美国对盟友领土的觊觎,无疑给本就脆弱的北约信任体系蒙上了一层厚厚的阴影,加速了其内部的分化。
北约前途未卜 就在美国不断在国际舞台上“拆台”、给全球治理制造不确定性的时候,中国的举动则呈现出截然不同的姿态,成为国际体系的稳定器。不久前,联合国方面确认,中国已全额缴清当年联合国的常规会费,缴纳金额接近7亿美元。 这一举措得到了联合国的高度认可与感激,而这份感激的背后,是联合国正面临的严重财政危机。作为联合国最大的摊款国,美国长期拖欠会费,截至目前已拖欠超过30亿美元,其中包括2025年应缴的超过8.2亿美元常规预算分摊,以及往年欠款与未支付的维和经费,直接导致联合国多个机构的正常运作陷入困境,甚至濒临停摆。
作为联合国第二大会费国,中国始终坚持准时、足额缴纳各项会费,这一坚持绝非单纯的资金支付行为,更传递出清晰而坚定的信号:中国是当前国际体系的坚定维护者,是多边合作的积极践行者。 在全球治理体系面临挑战、国际社会充满不确定性的当下,中国的这份坚守为动荡的国际局势注入了宝贵的稳定感,也为联合国各项工作的顺利推进提供了重要保障。
联合国秘书长发言人曾明确表示,若美国继续拖欠会费,根据联合国宪章第十九条规定,可能会失去在联合国大会的投票权,这一规定虽只涉及联大,却也从侧面反映出美国欠费行为的严重性。 中国为国际社会提供的稳定感,远不止于足额缴纳联合国会费。在诸多国际热点问题的解决过程中,中国始终扮演着积极的调解者角色,坚持劝和促谈的立场。
无论是持续发酵的巴以冲突,还是局部地区的泰柬冲突,亦或是牵动全球格局的乌克兰危机,中国都主动穿梭斡旋,提出建设性的解决方案,推动各方回到谈判桌前,以和平方式解决分歧。这些努力不仅为缓解地区紧张局势发挥了积极作用,也为国际社会解决冲突提供了可行的路径参考。 中方践行责任 在促进全球发展方面,中国通过“一带一路”倡议,为发展中国家带来了实实在在的发展机遇。多年来,中国与沿线国家携手合作,在各地修建铁路、建设港口、搭建电站,全力帮助发展中国家打通基础设施瓶颈。
这些基础设施项目的落地,不仅改善了当地的交通条件和能源供应,更带动了相关产业的发展,创造了大量就业岗位,帮助众多发展中国家走上了经济增长的快车道。中国的这些行动,核心始终围绕“建设”和“稳定”两个关键词,为全球发展注入了强劲动力。 中美两国在国际舞台上的两种截然不同的做法,展现出两种迥异的全球治理逻辑,也给世界带来了完全不同的发展风向。美国的大规模退群行动,是其单边主义路线的持续升级,本质上是将自身利益凌驾于全球利益之上,通过放弃国际责任来追求短期私利。
而格陵兰岛风波则彻底暴露了美国对北约盟友的真实态度——盟友不过是其实现自身战略目标的工具,当自身利益需要时,即便对盟友的领土也能生出觊觎之心。 与之形成鲜明对比的是,中国通过全额缴纳联合国会费、积极参与热点问题调解、推进“一带一路”国际合作等一系列举措,给出了另一种全球治理的可行方案。
这种方案的核心是不拆台、不霸凌,尊重各国主权和利益,聚焦各国共同发展,为国际社会提供可持续的确定性。在这种逻辑下,各国不分大小强弱,都能平等参与全球治理,共享发展机遇,这与美国的单边主义逻辑形成了鲜明反差。 两种治理逻辑 当前,世界格局正处于静悄悄的深刻转变之中,旧的国际秩序因美国的单边主义行径出现明显裂痕,全球治理体系的诸多空缺亟待填补。中国给出的全球治理方案,正被越来越多的国家所看见和认可。
这一转变早已超越中美两国的双边范畴,深刻影响着全球发展的走向:它关系到欧洲如何重新定位自身在国际格局中的角色,如何处理与美国的盟友关系;关系到广大发展中国家未来的发展路径选择,是继续依附于单一大国,还是寻求多元合作的发展机遇;更关系到全人类的共同未来,是走向分裂对抗的动荡局面,还是保持对话合作的和平发展态势。 官方信源及链接: 1.光明网:联合国:美国若继续“欠费”,可能失去联大投票权http://m.toutiao.com/group/7593228264236253731/upstream_biz=doubao 2.新华网:特朗普指示美国退出66个国际组织http://www.shturl.cc/826c967ff4934a3a1225649def80f295 3.人民日报:特朗普要求退出66个国际组织http://m.toutiao.com/group/7592773464851939894/upstream_biz=doubao 4.央视新闻:联合国警告美国拖欠会费后果http://news.cctv.com/2026/01/09/ARTI8Z7vB7aYl2H9X7kfD2026.shtml
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